Friday, September 11, 2026

對建議修訂《建築物管理條例》公眾諮詢的回應

尊敬的民政事務總署署長

政府建議修訂《建築物管理條例》展開公眾諮詢的意見

宏福苑事件不只是大眾期盼有關當局能前事不忘及認真地處理好當中大維修的隱藏問題,我們更盼望有關當局能針對如何改善類似屋苑的日常管理及立案法團之效能作出有效的跟進和改善。

就小弟的朋友圈所見,現今的屋苑管理問題,實在不少,甚至時有法團內訌,甚至對簿公堂,當中可能涉及管理收支爭拗,甚至貪污或恐嚇等問題,其中一個成因,就是第344章附表二中關於法團成員的規定沒有定明合理的道德或專業要求,簡言之,任何業主不論背景都可以當選委員,而委員除非是破產、有刑事記錄或精神有問題才會失去當委員的資格,如此一來,業主們能選出能幹又負責任的委員實屬幸運,否則便是龍蛇混雜之局,若有人想渾水摸魚,亦不難做到呢!所以,我們對宏福苑獨立委員會及《建管條例》規管制度的改革的諮詢,是抱有厚望的!

以下是小弟的一些建議,盼能引發貴局的跟進和考慮是否需要強化法例和行政措施來作出改善,好叫市民能真正的安居樂業;基本資料來自網搜如何完善立案法團委員的選舉和利益申報制度要完善大廈業主立案法團(法團)委員的選舉和利益申報制度,核心在於提高透明度、加強法律阻嚇力以及引入資訊科技。這不僅能減少圍標和利益衝突的風險,更能重拾業主對法團的信任。

以下是優化現行制度的四大方向

1. 改革選舉與投票機制:現行投票制度容易出現「種票」或授權書被濫用的漏洞,必須從源頭收緊,如推行電子投票系統:引入民政事務總署認可的電子投票平台(如結合「智方便」身份認證),讓業主能親自、安全地進行網上投票,大幅減少偽造授權書的機會。

2. 嚴格規範授權書:規定授權書必須在送交法團後由獨立第三方(如民政署代表或專業會計師)協助核對,並限制每名受託人可代表的投票份額上限。

3. 設立背景審查與資格限制:規定參選人須申報是否有刑事或破產紀錄,並限制與大廈物業管理公司、工程承辦商有直系親屬關係的人士參選。

4. 建立制度化的利益申報機制:將申報轉化為強制且具備法律後果的程序,如「三級制」利益申報:

第一級(就任時):委員上任時,必須書面申報在物管、清潔、保安、維修等相關行業的受薪職位或持股量。

第二級(常規性):每年定期更新申報表,並將申報表公開存放大廈大堂或網頁,供所有業主隨時查閱。

第三級(會議中):在討論特定標書或合約時,涉及利益的委員必須即時申報、放棄表決權並離席。

清晰定義「關聯人士」:利益申報範圍應涵蓋配偶、子女、父母等直系親屬,以及委員實質控制的公司。

當局亦應該認真檢討現行法例上的不足,加以修訂《建築物管理條例》(第344章)透過法例賦予執法部門更具體的合理權力,提高違例罰則,如將虛假申報、故意隱瞞利益、偽造授權書等行為改為刑事罪行,並提高罰款金額及監禁年期。又可強制招標門檻與監管,如修訂法例,規定超越一定金額的大型維修工程,必須強制使用市建局的「招標妥」之類的有效系統,由獨立第三方估價及開標,杜絕委員私下操縱。當局也可考慮設立一相關官方統籌機構或中心,讓有需要的法團和住戶作出查詢、投訴和申請協助,以解決重大的投標和管理問題。

法理上,當局不妨設立獨立「大廈管理仲裁處,以簡化業主與法團之間的法律訴訟程序,降低業主維權的法律成本。當局同時要加強教育與專業支援,如推行委員強制培訓規定新當選的法團委員必須在指定時間內,修讀民政署或廉政公署(ICAC)舉辦的大廈管理及反貪腐課程。廉政公署定期更新《大廈管理防貪指引》,並為法團提供免費的標書審查與防貪諮詢服務。

以上建議是基於小弟近年碰到的一些相關問題,如有法團主席因主動廉價地更換防煙門後被不知名的人士作出「恐嚇」,又有法團轄下管委會因種種原因,竟縱容管理公司失職,近乎胡亂地簽發工程費支票予工程施工公司而非工程簽約公司,雖然該2所公司是關聯公司,但卻各有獨立商業登記。這個錯誤加上不明所以的拖拉,結果法團和管理公司被簽約公司入禀,而法庭判令包括法團要作出高額賠償!當然,閣下必然聽過或遇到法團委員間因意見不合而互相訴訟,又或業主與委員間的互相指控等等‧‧‧

剛從東張西望節目(https://www.tvb.com/1015908)中看到一名丁姓騙子,聲稱可以幫內地學生取得本地大學學位而作出巨額行騙,他還自稱國家部委認證的古玩鑑證師來作出詐騙,在網搜後發現他早有前科,還曾經入獄,只是後來改過姓名,便繼續行騙!類似事件,其實也可在法團或其他相關民間團體發生,實應引以為戒![參考:港島區家教會頭目 涉行騙10 (東周網)HKSAR v Ding Yuk Kwan (丁育群)判詞]

住戶居於同一屋苑,可說是同一屋簷之下,本應互相幫助和守望,共建美好家園才是好事,今好事多磨,唯有請有關當局好好考核及理順,好讓私人住宅及屋苑能真正使住戶安居樂業,並能發揮其對社會的有益及有建設性的影,正是居者有其屋,鄰里能守望,管理得宜,住得安心,住得開心,加強社會正能量和正向思維!

順祝鈞安

護家之友 黎先生上