關於「2017年行政長官普選辦法公眾諮詢」意見書

日期：公元二零一五年三月七日

(一)  前題

1.1    本會的宗旨是「愛護家庭，建設社會」，本會亦相信家庭是社會的基本組成單元和社會的支柱，在合理和適宜的情況下，我們合理地期望「社會好家庭便好，家庭好社會更好。」

1.2   我們今次的意見，主要是秉承本會於2014年5月3日向政制及內地事務局所提交的意見書：「愛護家庭家長協會關於「2017年行政長官及2016年立法會產生辦法公眾諮詢」意見書」，全文見於http://www.parents-for-the-family.blogspot.hk/2014/05/20172016.html.我們亦繼續以理性和務實的態度來回應2017年行政長官普選辦法公眾諮詢

1.3        本會就政府「2017年行政長官選舉產生辦法」公眾諮詢的基本倡議和立場仍是：

(a)  社會要和諧及健康地發展，

(b)  穩中求進逹至普選，

(c)  執行相關方案時，要確保不會使到香港倒退，

(d)  相關安排應能承先啟後，

(e)  一國兩制，互諒互讓。

(二)  本會的立論

2.1  作為中國人，我們很欣賞道德經的開卷論說：「道可道，非常(恆)道；名可名，非常(恆)名。」這話給我們一個啟迪，即能被世人說出或命名的事物，大底都不是永恆的道理或名稱呢！今天世上政體籠統地說可以理解為專權和分權、專制和民主及傳統和時尚的對壘與爭持。當然，要為以上的概念以至制度作精準的說明，恐怕是件很複雜和很困難的事；例如在舉世公認為民主的歐美社會，本來是金科玉律的言論和宗教自由原則，被多元包容和平等機會等原則考驗時，便不一定是少數服從多數，常常基於扶持弱勢的考慮，往往要多數服從少數！亦出現了總是有些人比較自由/平等一些的現象﹝例如爭取性解放和跨性別平權的人士就較容易被包容，亦較可誇誇其辭地責罵較保守的傳統和宗教人士，在相關平權法被訂立後，亦出現了逆向歧視的問題。﹞

2.2 儒家主張中庸之道，有不偏不倚，以至是一個中正平直的一個標準，大中至正之道。中國政治家亦每每因時制宜，亦因地因人作出調節，以至是中醫師們用藥都會因人而異，而非一條單方的一成不變。就香港現況而論，讓我們暫時放下對錯不表，都不難明白支持佔中人士所提倡的公民提名，實非適時之舉，亦不切合香港作為中國的一個特別行政區的做法。明顯地，香港還得以基本法為本，否則就是如行政長官普選辦法諮詢文件中前言所提的『是「無根之木、無源之水」，不切實際；普選行政長官的目標亦只會是「鏡中花、水中月」』

2.3  作為家長及香港土生土長的市民，我們有幸跨過香港近代史中重要的回歸祖國這一頁，由殖民地到中國的一個行政特區，香港的華人同胞一方面構成了一個頗特別的華人社會，我們既不像國內同胞般經歷了新國的變化和考驗，又不像台灣同胞的在彼岸據守並衍生出今天的台灣本土文化和訴求。兩岸三地的同胞雖都是華人，卻因地因人之異而變得各有特色，亦各有不同的文化取向。香港因為中西合璧，港人往往會同時崇尚中西方具代表性的事物和禮節等，例如我們都慶祝西曆 (Happy New Year)和農曆﹝恭喜發財﹞新年，亦慶祝聖誔和中秋等節日。可以說，很多港人都欣賞西方的自由氛圍，同時亦渴望有較緊密和互助的家人關係，只是有些時候是魚與熊掌，難以兼得。

2.4    在信念上，我們都會或多或少的接受「天意」，又或者認定萬事萬物都是出於造物主的微妙安排，所以港人﹝特別是較年長者﹞都比較能順天應命。我們在殖民年代，不以寄人籬下而恥，一方面是現實比人強，上世紀中葉能安居樂已是福氣。另一方面，香港始終是中國地方，在自己的地方經營自己的家園總是很天公地道的。

2.5  事實證明，香港有今天的繁榮富庶，不是因為民主制度所至，若真在英治時期已有民主，香港很大可能如其他英國殖民地般不斷爭取獨立，若真如此，則政治鬥爭就必早早發生，配以當年時勢，國共雙方必會在港展開一輪明爭暗鬥，英方亦必會難捨難離；而港人應難以和平地在港興家立業呢。以我們的觀察，香港在上世紀回歸前可說是處於一夾縫狀態﹝外有東西對壘，內有中英國共之別﹞，可幸的是香港卻得著漁人之利，躍身成為東方之珠！

2.6  以史為鑑，香港要保持安定繁榮，大概不宜以偏激和敵我分明的意識來互相爭持，亦不應以近乎你死我活的方式來各自為政，反而是應求同存異，以包容互勉的精神及互助互利的手段來推動政改，才有希望達到當年中方所強調的互讓互諒及有益及有建設性的共識。如何在今天應用以上原則呢？本會倡議求同存異應以互相尊重和信任為基礎，即俗稱的泛民議員們應尊重一國兩制的事實，亦應尊重中國現時的政體和中央權柄。我們或可參考聖經羅馬書13章1節的教導：「在上有權柄的，人人當順服他，因為沒有權柄不是出於神的。凡掌權的都是神所命的。」

2.7  我們若相信公義與和平是世人所想所望的，在爭取相關目標或制度時，就要謹慎與緊記公義與和平既是目的，亦是手段，即我們絕不能以不公義和不和平的手段來爭取，正如我們不能以違法的佔中手段來逼便政府讓步一樣。事實上，今天香港社會已比回歸前更自由、民主及透明。我們亦明白民主派議員在爭取本港政制開放和監察政府方面亦付出了很多努力，今天香港的光景實在來之不易，若大家不懂珍惜，所謂物極必反，恐怕激進和粗暴的方法和手段只會帶來香港的退步。若政改終不獲通過，恐怕香港的民主、法治以至民生都要退步呢！

2.8  我們亦明白，只有民間善意，政府卻無動於中的話，則香港亦難進步，但就本屆特首施政而言，我們相信行政長官及各司局長都釋出了明顯的主動和積極性﹝如處理內地產婦，嬰兒奶粉、預防禽流感及重推居屋等﹞，本會相信市民應給特首一展抱負的機會，讓他能依法施政，以印證梁先生在競選時的承諾。

(三)  本會的建議

3.1     本會呼籲各方領袖及立法會議員應以尊重人大831的決定為基礎，本著互讓互諒的精神來協商對香港有益有建設性的行政長官選舉辦法，盡力促成2017年一人一票的普選行政長官。

3.2     在基本法的容許下，我們讚同以下事項：

甲、  行政長官的入閘門檻不要太高，如十分一選委會委員推舉應可以入閘。

乙、  最終當選的行政長官候選人要得過半有效選票才可當選。

丙、  若在各候選人出閘後最終都不能得到過半有效票數，選委會應安排另一輪的候選人提名及重選，直至有候選人以過半數勝出為止。

3.3 萬一各有關方面最終不能協商出妥協的方案而立法會亦不通過政府的相關方案，本會敦促有關當局在法理和環境許可下應在2017年引進市民的一人一票預選制度，而預選結果則交相關選委會作為參考，本會相信，選委會總不會不經思考地把相關預選結果唾棄，反而會重視之而作出最後決定。如此一來，市民可謂能初步享有一人一票的選舉權利，而在日後適當時機時，有關當局可根據相關經驗重啟普選之諮詢和制訂一合情合理和合法之普選方案。

此致

政制及內地事務局

愛護家庭家長協會上